1949年开国大典前夕，晋察冀军区抗敌剧社舞美队队长田震英（潘粤明 饰）接到上级命令，为开国大典布置天安门城楼。破旧颓败的旧城楼，散发着臭气的金水河，长满杂草的广场，都必须在十月一号之前改换新颜。此时，离开国大典只有28天的时间，天安门附近一片热火朝天的景象，无数的革命军民都在为开国大典夜以继日的工

故事始于悬崖边的一场车祸，一对中年男女当场身亡。停尸房里，保姆李妈抱着两人不满周岁的孩子，泣不成声。怀里的小宝贝含糊地叫着“妈妈”，哇地一声大哭起来……　　高考第一天，富家子弟吴雨和校长的女儿楚楚在考场相遇了。楚楚看不惯吴雨飞扬跋扈的习气，毫不客气地把他耍弄了一番，监考老师将正在作弊的吴雨逮个正着，

盘踞在“金新月”地区的国际大毒枭自己的部下前往中国和藏匿在中国境内的一个代号为“雪豹”的贩毒集团进行交易。市公安部门得知情报后，立即部署抓捕行动，但是，这次行动只抓获了前来交货的外籍毒贩，而中国境内外的贩毒分子却逃之夭夭……　　为了破获这个横跨中国西部地区的贩毒集团，抓获“雪豹”，警方成立了专案组，